【盗撮・迷惑防止条例｜東京都・神奈川県の条文規定・定義・罰則】
１ 盗撮＝迷惑防止条例違反｜概要｜各自治体でルールは同様
２ 犯罪とされる『撮影等』の行為｜東京都・神奈川県共通
３ 犯罪とされる『撮影等』の行為｜神奈川県のみ
４ 『場所』に着目して処罰対象とする思考フロー｜神奈川県
５ 盗撮・撮影系の罰則｜東京都
６ 盗撮・撮影系の罰則｜神奈川県
７ 下着ではなく『全身』の『撮影』→有罪｜最高裁判例
１ 盗撮＝迷惑防止条例違反｜概要｜各自治体でルールは同様
いわゆる『盗撮』は犯罪です。
通常は都道府県の『迷惑防止条例違反』です。
条例の名称や条文の規定は都道府県によって多少異なります。
本記事では，代表例として東京都・神奈川県の条例を説明します。
他の都道府県も実質的にはほぼ同様と言えます。
＜全国の迷惑防止条例の盗撮の規定の違い＞
迷惑防止条例の撮影に関する規定について
都道府県により規定の違いがある
法令立案に際しての認識・スタンスの差が現れている
処罰範囲・適用結果に違いはない
※合田悦三『いわゆる迷惑防止条例について／小林充先生・佐藤文哉先生古稀祝賀刑事裁判論集 上巻』判例タイムズ社ｐ５２３
２ 犯罪とされる『撮影等』の行為｜東京都・神奈川県共通
東京都・神奈川県の条例における盗撮行為の定義をまとめます。
条文上は『撮影等』という言葉が使われています。
＜犯罪とされる『撮影等』の行為｜東京都・神奈川県共通＞
次の『ア』〜『ウ』のすべてに該当する行為
ア 『人を著しく羞恥させる』or『人に不安を覚えさせる』イ 対象が『通常衣類で隠されている』『下着または身体』ウ 『撮影した』or『撮影目的でキャメラを差し向けた』or『撮影目的でキャメラを設置した』
※東京都迷惑防止条例５条１項２号
※神奈川県迷惑防止条例３条１項２号
『正当な理由がない』というものも東京都の条例にはあります。
上記の整理では記載を省略しています。
また，神奈川県の条例では『ウ』の部分で『撮影した』が記載されていません。
ただ，当然の前提として『キャメラを差し向けた』を超えています。
上記の整理でも『撮影した』は含まれる，という結論は同じです。
３ 犯罪とされる『撮影等』の行為｜神奈川県のみ
神奈川県の条例では『２』の定義とは別の定義もあります。
次の行為も『撮影等』として定義されています。
＜犯罪とされる『撮影等』の行為｜神奈川県のみ＞
次の『ア』〜『エ』のすべてに該当する行為
ア 『人を著しく羞恥させる or 人に不安を覚えさせる』
『２』と同様
イ 対象が『人の容姿』
『脱いでいない場合』が含まれる趣旨である
ウ 『撮影した』or『撮影目的でキャメラを差し向けた』or『撮影目的でキャメラを設置した』
『２』と同様
エ 住居，浴場，更衣室，トイレ等，通常衣類を脱ぐ場所
これが『２』とは異なる（※１）
※神奈川県迷惑防止条例３条２項
この定義は『エ』が重要です。
『場所』を重視しているのです。
これについては次にまとめます。
４ 『場所』に着目して処罰対象とする思考フロー｜神奈川県
上記の条例の定義は次のような考え方がベースとなっています。
＜『場所』に着目して処罰対象とする思考フロー＞
浴場・更衣室・トイレ等は，『脱衣が想定される』
→権利侵害の危険性が類型的に高い
→より広く禁止を拡げる
→実際には脱いでいなくても禁止する（犯罪とする）
５ 盗撮・撮影系の罰則｜東京都
違法な『盗撮・撮影』についての東京都の罰則の内容をまとめておきます。
＜盗撮・撮影系の罰則｜東京都＞
| ― | 通常 | 常習 |
| 撮影した | 懲役１年以下or罰金１００万円以下 | 懲役２年以下or罰金１００万円以下 |
| （根拠条文） | ↑８条２項 | ↑８条７項 |
| キャメラを差し向けた，設置した | 懲役６か月以下or罰金５０万円以下 | 懲役１年以下or罰金１００万円以下 |
| （根拠条文） | ↑８条１項２号 | ↑８条８項 |
６ 盗撮・撮影系の罰則｜神奈川県
盗撮についての神奈川県の罰則内容をまとめます。
＜盗撮・撮影系の罰則｜神奈川県＞
| ― | 通常 | 常習 |
| 撮影した | 懲役１年以下or罰金１００万円以下 | 懲役２年以下or罰金１００万円以下 |
| （根拠条文） | ↑１５条１項 | ↑１６条１項 |
| キャメラを差し向けた，設置した | 懲役１年以下or罰金１００万円以下 | 懲役２年以下or罰金１００万円以下 |
| （根拠条文） | ↑１５条１項 | ↑１６条１項 |
７ 下着ではなく『全身』の『撮影』→有罪｜最高裁判例
遂に『下着ではなく衣類の上から』撮影したケースで有罪となる判例が登場しました。
もちろん，特殊事情はありますが，基準が曖昧です。
恣意的な運用＝検挙・刑事裁判，ということが理論的・構造的に排除できないとも言えます。
これについては，別の記事にまとめてあります。
詳しくはこちら｜下着ではなく衣類の上から『全身を撮影』→有罪にした最高裁判例
