【シェアリング｜ゲリラマーケット｜基本｜膨大×ミニマムコンプライアンス】

＜シェアリングサービス・ゲリラマーケット｜特徴＞

あ　『貸手』と『プラットフォーマー』の分離

プラットフォーマーはマッチングサービスを提供する
『貸手』＝ホスト，を兼ねることはない

い　ホスト

膨大な数が存在する
サービス提供者は個人や小規模な企業が多い

う　プラットフォーマー

少数の事業者が大規模なサービスを提供する
国外拠点の事業者が多い

え　現象

行政サイドの調査・捜査・検挙が追いつかない

お　追認方向の法整備

規制緩和が行われる
ゲリラサービスを適法化する内容である

＜ゲリラ性・要因｜法律面＝順法鈍磨スパイラル＞

あ　行政の肥大化

各種業法の分野では特に『行政の肥大化』が激しい
詳しくはこちら｜行政の肥大化・官僚統治｜コスト・ブロック現象｜小規模事業・大企業

い　曖昧＝グレーゾーン生成

ア　判例なし 訴訟提起→判例蓄積というプロセスが非常に少ない
イ　曖昧ルール増殖 行政の判断が多い→有効性が曖昧である
詳しくはこちら｜通達の意味・種類・法的性質（国民・企業・裁判所への法的拘束力）

う　事業者相互参照→順法鈍磨スパイラル

『解釈論』として一定の適法範囲がある
→安全な範囲でサービスを開始する者が出る
→もう少し『違法方向』のサービスを提供する者が出る（※２）
→取り締まり・検挙がない状態が続く（※３）
→サービス提供者が増え続ける
→サービスの範囲が『違法方向』に拡がる（上記※２に戻る）

＜ゲリラ性・要因｜経済面＝高収益＞

あ　初期・運用コストが低い

マッチングサービスが普及している
→サービス運用開始・運用継続のコストが非常に低い

い　利益が大きい

日本の大手企業が参入できない
→供給者が限定される
→需給バランスが『供給者優位』となる
→『通常ではありえない利益』が確保できることにつながる

＜ゲリラ性・要因｜ミニマムコンプライアンス＞

あ　シェアリングサービス提供者

個人・小規模企業
→一般的に高度なコンプライアンスが要求されない
→『利益』寄りの設定にする傾向が強い
→順法鈍磨スパイラルにつながる（上記※２）

い　マッチングサービス提供者

ア　基本 国外拠点の事業者
→ブレーキが効かない傾向が強い
イ　捜査→無効化｜隠れ蓑現象 『ホスト』の違法行為に関する捜査について
→プラットフォーマーの保持するデータが重要である
→国外拠点については捜査権限が及びにくい
→調査・捜査がしにくい
詳しくはこちら｜捜査権限強化×マーケットへの影響｜シェアリングエコノミー・国外限定
ウ　村八分システム→無効化 日本国内の大手事業者・金融機関との取引がない
→『村八分システム』が稼働しない
詳しくはこちら｜レピュテーション・リスク｜村八分システム×無法地帯→官僚統治

＜ゲリラマーケット｜特徴｜順法割合・納税回避傾向＞

あ　シェアリング｜順法割合が低い

許認可を得ていない
→『業法のルール』を守る前提ではない
→『無法』状態

い　シェアリング｜納税回避傾向が強い

運営していることを隠しておきたい気持ちがある
申告・納税することが『違法認定』につながる
→納税しない傾向が強い
詳しくはこちら｜不動産の貸付×消費税｜課税or非課税｜民泊×ジレンマ→納税回避現象

う　マッチング｜日本の税収喪失

海外拠点の事業者のサービスの売上
→日本の課税対象にならない可能性がある

＜ゲリラマーケット｜サービス普及×世論→法整備促進＞

あ　サービス普及による効果

ア　『便利・有益』の認知度アップ 現実に利用したことのあるユーザーが大きく増える
イ　信頼性アップ サービスを工夫して『弊害・事故が生じない』ように徹底配慮する
→現実に『事故が少ない』ことが実証される
→多くの方がサービスへの信頼を高める

い　民主的プロセス→法整備への影響

普及により『実績』（上記）が蓄積される
→『世論＝大衆の声』が『既存事業者のロビー活動』に競り勝つ
→規制を緩和する方向の法改正・法整備の実現につながる

う　世論形成vs取り締まり｜スピード競争

次の２つの『スピード競争』と捉える見方もできる
ア　新サービスの『普及→実績蓄積』イ　取り締まり＝解釈論

＜ゲリラマーケット×法規制の大幅緩和｜効果＞

あ　許認可取得

『許認可取得』のハードルが低い
→サービス提供者の大部分が許認可を取得する
＝一定のルールを守る状態になる

い　順守状態｜具体的内容

ア　サービス運用ルール サービス運用に関する一定のルールが順守される
イ　納税 収入の税務申告＋納税がなされる

＜国会議員×ゲリラマーケット推奨発言＞

あ　セッションの場

平成２７年４月８日
新経済サミット２０１５

い　発言者

衆議院議員
自民党IT戦略特命委員会事務局長
福田峰之氏

う　テーマ・斬新発言

シェアリングエコノミーの普及について
『グレーならガンガンやっちゃえばいい』
外部サイト｜HRナビ｜新経済サミット2015での自民議員福田氏発言

＜ゲリラマーケット｜規制緩和×各ポジション｜まとめ＞

＜ゲリラ的普及→法改正で『追認』｜社会的視点＞

あ　ネガティブ評価

ア　順法精神なし→助長する 『無法者』に『法律を合わせる』
＝『守りたくないルールは無視すればルールが無効となる』
イ　順法精神あり→マーケットから退場させる 順法精神が強い企業は競合の『無法者』より不利になる
→マーケットから対象させられる傾向が生じる
ウ　まとめ 法治国家の大前提が否定される
＝秩序・治安維持の機能を喪失することにつながる

い　ポジティブ評価

『官製の参入障壁＝既得権者保護メカニズム』が機能しない
法規制が『ユーザーの犠牲＋既得権者の不当な利益獲得』になっている場合
→法規制を解消することは社会にとってプラスである（全体最適）
詳しくはこちら｜マーケットの既得権者が全体最適妨害｜元祖ラッダイト→ネオ・ラッダイト