【住居表示と地番は違う；制度の歴史など】
- 法務局で，ある土地の登記情報を取り寄せようとしました。
すると，職員から「地番を記入して下さい」と言われました。
住所と地番で２種類あるのでしょうか。
１ 住居表示と地番は違う
２ 住居表示の実施により，住所と地番が一致しなくなる
３ 住居表示と地番の対応はブルーマップで確認できる
４ 住居表示，本籍，地番の制度の歴史
１ 住居表示と地番は違う
土地を特定するためには，土地の場所，を使います。
これが『地番』です。
人の住所・居所を特定するためには，存在する場所，を使います。
この場合は，『住居表示』を使います。
具体的に，例を使って示します。
＜住居表示と地番；まとめ＞
あ 住居表示（いわゆる『住所』）
例；○○町５－４３－２
使われる場面（例）；登記，固定資産税（納付書等），公図
い 地番
例；○○町１２３４番地
使われる場面（例）；人の住所・居所（住民票），郵便物の宛先，宅配便の宛先
２ 住居表示の実施により，住所と地番が一致しなくなる
住居表示の実施が未施行であれば，『地番』と『住所』が一致しています。
明治時代以降の複雑な制度の変遷により，住所地居住地土地所在地が分かれ，管理が困難となってきました。
そこで，整理するために，住所地は，分かりやすく番号を振り直す作業，が行われました。
これが住居表示の実施です。
そして，それ以外に残されたのが，戸籍の本籍地や土地を示す地番なのです。
３ 住居表示と地番の対応はブルーマップで確認できる
株式会社ゼンリンの『ブルーマップ』には，住所（住居表示）と地番の双方が載っています。
地図中に，黒字で住所が，青字で地番が表示されているのです。
管轄法務局に備え付けれられているので，法務局に行けば無料で見ることができます。
もちろん，市販もされていますし，多くの図書館に所蔵されています。
登記を扱う司法書士事務所では，付近のブルーマップを用意していることが多いです。
最近は，オンラインでも閲覧できるので，冊子ではなく，オンラインで対応することもよくあります。
また，実際には，ほとんどの法務局が電話での問い合わせに応じています。
管轄法務局に電話して，『住所から地番を調べて欲しい』と言えば対応してくれます。
４ 住居表示，本籍，地番の制度の歴史
住居表示，本籍，地番，は人や不動産を公的に管理する制度，ということが共通しています。
この管理制度が長い間に変わってきたのです。
制度の変遷を順にまとめるとこのようになります。
＜住居表示，本籍，地番；制度の歴史＞
あ 徴税上の番号→登記制度
明治初期
徴税目的で土地に番号が付された→地番として登記制度に引き継がれた。
い 戸籍スタート
国民の居住の実態を把握するため，住所地を基準とした戸籍が作られた。
戸籍に記載する住所地を地番で表記することにした。
う 寄留制度，本籍登場
近代化の発展→人の移動が活発となった。当初の想定を超えた。
戸籍上の住所地と実際の居住地が一致しない国民が増えた。
このような背景から，寄留制度が作られた。
戸籍上の住所地から離れて生活する国民は，戸籍簿とは別の寄留簿に登録された
→戸籍制度から住民登録の役割が切り離され，身分登録の役割のみが残された。
戸籍の単位として，観念上の存在としての本籍が登場した。
え 住民登録制
寄留制度の不備や戸籍と寄留の二元制度から，行政事務が煩雑化。
→寄留制度に代わるものとして住民登録制度が創られた。
お 住居表示実施
地番の配置に規則性がなかったため，住所＝地番のままだと，住所の特定が困難であった
→住所に規則性をもたせるため，住居表示制度が創られた。
